青岛经济技术开发区慈善总会救助办法

青岛经济技术开发区慈善总会救助办法

为使慈善资金的使用管理规范化，体现公开、公正、透明的原则，充分发挥慈善救助的社会效益，增强慈善工作透明度，提升慈善事业公信力建设，根据《中华人民共和国慈善法》和《青岛经济技术开发区慈善总会章程》、《青岛经济技术开发区慈善总会资金使用管理办法》、《青岛经济技术开发区慈善总会财务管理规定》等法规和规章制度，特制定本办法。

一、救助原则

（一）重点救助原则。

一是家庭成员中患重大疾病的困难户；二是困难家庭学生；三是残疾人、老年人，四是遭受天灾人祸的困难户；五是其他特殊情况。

（二）定向救助原则。

捐赠人设立的定向救助基金，遵照捐赠人的意愿，专向使用，定向救助。

（三）量力而行原则。

青岛经济技术开发区慈善总会（以下简称：慈善总会）视募捐和本地困难户情况，根据可用救助金多少，相应确定每年救助资金。救助资金也可长远地考虑年度之间的平衡。

（四）不重复救助原则。

凡是慈善总会已救助过的救助对象，年度内原则上不予重复救助。对于特殊的困难对象，可以考虑再次救助。专项募集和定向救助的遵照捐赠者的意愿实施救助。

二、救助对象

凡本行政区内常住户口、家庭生活特别困难的居民，其他特殊情况专题研究。

（一）城乡困难户。

符合下列条件之一城乡困难户可申请慈善救助：

 1、享受城乡最低生活保障，且因家庭成员患重大疾病，家庭生活困难的困难户；

 2、对区以上劳动模范、见义勇为受到区以上表彰或命名的人员，因丧失劳动能力，导致家庭生活困难的；

3、因本人或家庭成员患重大疾病，自付医疗费用较大，或因天灾人祸等突发事件，造成家庭生活特别困难的居民、企事业单位干部职工。

（二）贫困家庭学生。

符合下列情况之一的大学生（含研究生）、高中生（含职业高中）和义务教育阶段学生可申请慈善救助：

1、烈士家庭学生、孤儿学生，因家庭经济困难的；

2、经民政部门确认的享受城乡最低生活保障、低保边缘家庭的学生。

（三）贫困残疾人。

因残丧失劳动能力或虽有一定的劳动能力，但不能维持家庭生活的，享受城乡低保的对象及低保边缘家庭。

（四）定向救助根据捐赠人意愿确定救助对象。

（五）其他特殊情况申请救助的，专题进行研究。

三、救助标准

为了体现慈善事业在完善社会保障体系中的补充作用，更好地鼓励各类困难对象自强自立，根据慈善总会资金筹集情况，确定救助标准为：

（一）城乡困难户

 1、享受城乡最低生活保障，且因家庭成员患重大疾病，家庭生活困难的，根据不同病情和个人自负医疗费用情况，一次性救助2000-20000元；特殊情况，经专题研究，最高不超过50000元。

 2、对区以上劳动模范、见义勇为受到区以上表彰或命名的人员，丧失劳动能力，家庭生活困难者，一次性救助2000-20000元。

 3、因本人或家庭成员患重大疾病，自负医疗费用较大，或因天灾人祸等突发事件，造成家庭生活特别困难的居民、企事业单位干部职工，一次性救助2000-20000元；特殊情况，经专题研究，最高不超过50000元。

（二）贫困家庭学生

低保家庭学生、烈士家庭学生、孤儿学生，高中生（含职业高中）每人每年资助2000元；大学新生专科生一次性资助5000元，本科生一次性资助6000元；大学生（不含大一）及研究生在读期间每年资助2000元。

（三）贫困残疾人家庭救助标准参照城乡困难户标准执行。

（四）专项募集和定向捐助的，按照捐赠者意愿执行；居村帮扶基金按照居村意见和标准，经所在分会审核同意后执行。

（五）上述救助标准视年度慈善资金收入情况及救助对象实际，经会长办公会议研究，可适当进行调整。

四、救助程序

（一）受理申请。申请救助者本人或赡养人（特殊情况可委托代理人）提出书面救助申请，说明本人和家庭的困难情况，附相关材料复印件，报所在居（村）委会（区直单位、部门）。

（二）情况核实。申请人情况经居（村）委会（区直单位、部门）调查核实后，在不侵犯申请人个人隐私和人格尊严的情况下，予以公示三个工作日，接受社会监督，群众无异议后，填写《青岛经济技术开发区慈善总会救助申请表》。居（村）委会（区直单位、部门）签署意见并盖章，报所在街道办事处（保护区）慈善分会（主管单位、部门）核实情况，签署意见并盖章，报慈善总会审批。
   （三）慈善总会审查、审批。慈善总会有关工作人员对申请救助情况进行审查，提出初步意见，经分管副会长审议同意后，提交会长办公会议研究通过。

五、救助金发放

一是委托街道办事处或有关部门代为发放；

二是受助对象直接到慈善总会领取；

三是上门送达；

四是集体发放。

善款发放以存单发放为主、存单与现金相结合的办法进行发放，现金发放必须由申领人签名。

六、社会监督及责任追究

慈善总会通过网站、微信公众号等各种媒体定期向社会公布慈善救助情况，接受社会各界的监督。慈善总会可对委托街道办事处、单位或部门的慈善资金发放情况进行检查，如发现有不符合或不按照慈善总会意见发放的，及时进行纠正并通报。对于在申报救助过程中弄虚作假的单位和个人，一经发现除追回已发救助金外，对相关责任人，通报其工作单位，按照相关规定作出相应处理。