2020年，青岛经济技术开发区慈善总会（以下简称慈善总会）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习党的十九届五中全会精神，在工委（区委）、管委（区政府）的正确领导下，在区民政局的指导帮助下，不断适应新形势，紧紧抓住募集和救助两个重点，以“制度建设、组织建设、项目建设、营造氛围”为抓手，重点关注老年人、残疾人、大病人群、环卫工人、低保家庭等五类群体，助力打赢新冠疫情防控阻击战，积极参与“脱贫攻坚”工作，各项工作取得较好成绩，包括慈善总会在内的11家单位和个人荣获青岛慈善奖，慈善总会荣获“2020青岛慈善工作奖”，7家先进企业单位荣获“2020青岛抗击新冠肺炎疫情捐赠贡献奖”，3位先进个人荣获“2020青岛慈善爱心奖”和“2020青岛慈善工作奖”。

一、2020年工作总结

（一）广泛发动，全年募捐总额实现大跨越

2020年慈善总会共接收款物 2150 笔，累计 5861.44 万元，同比增长 79.14 %，创历史新高。其中接收新冠疫情防控捐赠款物 3396.31 万元，为区新冠疫情防控作出积极贡献；接收冠名基金捐赠 345 万元；定向捐赠 1933.6 万元；日常捐赠 186.53 万元。慈善总会全年募捐款物总量居全市慈善组织首位。

1、社会各界踊跃参与新冠疫情防控募捐活动。自 2020 年1月28日新冠疫情防控募捐公告发布以来，截止6月8日，共接收新冠疫情防控款物 3396.31 万元（其中资金捐赠 2683.32 万元，物资价值 712.99 万元），共计1660笔。其中：企业单位捐赠善款 1752.02 万元，占募捐总额 51.59 %；机关事业单位捐赠善款 646.82 万元，占募捐总额 19.04 %；爱心个人捐赠善款 284.48 万元，占募捐总额 8.38 %，捐赠物资价值 712.99 万元，占募捐总额 20.99 %。抗疫让人们看到了新区人的慈心善行形象，看到了伟大的抗疫精神在慈善事业中体现!

2、企业成慈善捐赠中坚力量。2020年捐赠款物过 100 万元的爱心企业，青岛瑞源工程集团有限公司、山东兴华建设集团有限公司、青岛福瀛建设集团有限公司、青岛土木建工集团有限公司、青岛华裕置业集团有限公司、青岛太行园林建设有限公司、青岛惠城环保科技股份有限公司、青岛老尹家海参股份有限公司等 8 家单位，都在疫情发生第一时间进行定向捐款。捐赠款物过 50 万元的爱心企业达 15 家，捐赠款物过 30 万元的爱心企业达 20 家。企业家们慷慨解囊，积极奉献爱心，展现了企业的社会责任和奉献精神。

3、慈善氛围进一步浓厚。在社会各界爱心人士纷纷募捐的同时，疫情防控募捐期间，区教体局教职员工捐赠爱心善款 625.4 万元；更加难能可贵的是，在疫情防控募捐期间，市政公司李巧团队58名环卫工人捐赠爱心善款 7300 元，在暖冬行动募捐期间，真情巴士集团的公交司机陈云娇同志从自己收入并不高的工资中捐赠爱心善款，他们在平凡的岗位做着不平凡的事，他们从微薄的收入中奉献一颗颗真诚的爱心，彰显了市民参与慈善的意识不断增强。

4、慈善资产保值增值收益有新的提高。2020年慈善总会在资产保值增值方面取得好成绩。运用银行理财、定期存单、结构性存款等多种途径，实现理财收益 162.02 万元，同比增长 14.5 %，“慈善+金融”的资产运作模式取得阶段性进展。

（二）精准救助，不断探索慈善救助新形式

2020年共支出款物 6007.52 万元，全年支出占全年收入的比例为102.49 %。全年共救助低保、低收入家庭 7659 户。2020年慈善善款主要用于疫情防控、大病救助以及低保户救助、脱贫攻坚等方面。

1、新冠疫情防控募集款物支出 3379.48 万元。其中：资金拨付使用 2666.49 万元，物资拨付使用 712.99 万元。新冠疫情防控期间募得款物全部按照捐赠方的意愿拨付使用。

2、响应国家号召，积极参与脱贫攻坚活动。对口帮扶甘肃省陇南市蒲池乡扶贫资金 30 万元，其中 10 万元用于蒲池乡杨沟村两不愁三保障专项经费, 20 万元用于陇南市蒲池乡安装路灯；支出善款 5.89 万元，购买棉被、衣服、文具等物资，定向捐赠给杨沟村；支出善款 0.5 万元，定向资助蒲池乡杨沟村 10 名困难家庭小学生；支出善款 0.36 万元，购买杨沟村当地特产，全部捐赠给青岛开发区社会福利中心，接收区发改局以及各机关事业单位东西部扶贫款物 526.91 万元，已拨付各单位定点帮扶单位 484.76 万元。

3、以救助低保户为重点，抓好慈善助困工作。2020年“春节送温暖”活动支出善款 298.12 万元，对 612 户困难家庭进行救助；“慈善助困”活动支出善款105.3万元，对 213 户困难家庭进行救助；“慈善超市爱心卡”活动支出善款100.49万元，覆盖辖区 1998 户低保家庭；“妇女两癌专项救助”活动支出善款 11.6 万元，对新区 58 名今年新患乳腺癌、宫颈癌的农村贫困妇女按照每人 2000 元的标准实施救助。

4、以救助困难师生为重点，抓好慈善助学工作。“阳光助学”活动支出善款 12.2 万元，救助刚入学以及在校的贫困高中生、大学生 45 人；六一儿童节期间，走访区教体局直属幼儿园支出善款 12 万元；教师节期间，支出善款 10 万元，对 11 名困难教师进行救助。

5、以物资和精神两个方面为重点，抓好慈善助老工作。“春节送温暖”活动走访辖区敬老院，支出善款 29.94 万元；资助慈善养老中心，改善老人生活条件，支出善款 50 万元；联合中康颐养中心、青岛大学举办养老护理培训项目，支出善款 30 万元，开办养老护理培训班 16 期，培训养老护理员 1105 人次，对辖区护理人员、骨干全部完成培训。

6、同退役军人事务局设立退役军人关爱基金。募集并支出善款 30 万元，救助 206 名新区参加抗美援朝战斗的退役军人。

7、开展“关爱环卫工人查体”活动。慈善总会联合青医附院西海岸院区等五家医疗机构，按照每人 600 元的健康查体标准，为每位进行健康查体的环卫工人补贴300元，五家医院分别承担剩余健康查体费用，支出善款 44.78 万元，为辖区 1426 名环卫工人、城管人员进行健康查体。

8、以服务和回报的理念为大家提供健康服务，开展“公益健康大讲堂”活动。针对今年新冠病毒感染肺炎疫情，我们邀请多位青大附院和市立医院的主任医师，走进街道、社区、企业、学校、军休所开展健康讲座，通过为大家普及健康知识的间接救助方式，唤醒大家的保健意识，提高对新冠肺炎等疾病早防早治的能力，同时对重点捐款企业、捐款单位表示感谢。

9、同相关单位开展旨在救助西部贫困家庭孩子的暖冬行动。慈善总会联合青岛西海岸新区广播电视台以及“山海情”救援联盟开展“暖冬行动”，为甘肃省青海省贫困地区的孩子们募集过冬棉衣 2.5 吨，冬天学校取暖用煤所需资金 2.05万元，完成“手拉手成长守护计划”对接爱心人士和家庭与 54 名单亲家庭或留守儿童家庭的孩子建立定点帮扶关系，每月拿出 100 元资助学生的学习生活，由老师定期发放给学生，帮助学生完成学业。慈善总会出资1.2 万元定向资助 10 名单亲家庭或留守儿童家庭的孩子，同时注重情感上的关心和心理上的疏导。

（三）加大宣传，营造全民慈善的社会氛围

一是出资 20 万元，与西海岸新区广播电视台签订宣传合作协议；二是在西海岸新区广播电视台开设《温暖在身边专栏》，为新冠疫情防控期间做出突出贡献的 8 家捐赠单位，做专题报道，宣传爱心企业的慈善事迹；三是在《青岛西海岸报》上，开设《慈善在行动专栏》，刊登慈善爱心事迹、慈善亮点工作等；四是加大慈善总会自媒体建设力度，重建慈善总会网站、微信公众号。五是通过开展“中华慈善日”专题宣传活动，引导群众自觉参与公益活动。六是广泛投稿，在国家级报刊《慈善公益报》发表报道 5 篇，在省级以上媒体发表报道 18 篇，在市、区级媒体发表报道 36 篇。多措并举，利用媒体的舆论导向作用以及线上线下的宣传活动，推广慈善文化，让慈善理念深入人心。

（四）健全组织，不断加强慈善队伍建设

一是巩固慈善组织网络建设，扩充慈善分会队伍，充分发挥组织带动作用。2020年新冠疫情防控期间，各街道（保护区）、居村慈善组织共募集善款 985.92 万元，占新冠疫情防控募捐善款总额的 29.03 %。 135 个居村踊跃奉献爱心，其中捐款过万元的居村67 家，捐款 3 万元以上居村 12 家，捐款最多的居村薛家岛街道烟台前社区，该社区 258 名居民捐赠善款 12.76 万元。慈善总会坚持区、街道、村居纵向到底发展的同时，积极推动横向到边发展，今年在已成立的金融业慈善分会、餐饮服务业慈善分会、工商业慈善分会和书画艺术慈善分会基础上，成立了第五家行业分会—律师行业慈善分会，新冠疫情防控期间律师行业分会共募集善款 17.4 万元。二是加强交流学习，不断提高慈善从业人员的素质和能力。成立学研小组，面向工作人员定期开展业务培训，学习与慈善息息相关的政策法规。对标先进地区经验作法和工作要求，组织到胶州市、即墨区、莱西市慈善总会进行参观学习。通过外出学习、教育培训等形式，拓展工作思路，提升法律法规、职业道德、业务素质等综合能力，切实打造素质过硬、业务精湛的慈善工作队伍，保障慈善工作有序开展。

（五）完善机制，不断加强制度化建设

按规定及时向各级民政部门及时申报2019年年报，完成2020年度税前扣除资格认定。新冠疫情防控期间，按照要求将新冠疫情防控公开募捐活动，及时在“慈善中国”备案。为保证新冠疫情防控期间资金收支工作，制定《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控接收捐赠工作管理办法》；为优化工作流程促进慈善项目规范运行，制定《慈善项目管理暂行办法》；为促进慈善资产保值增值，制定《青岛经济技术开发区慈善总会保值增值投资活动管理暂行办法》；为及时反馈捐赠单位善款使用用途，提高慈善公开透明度，制定《捐赠单位及时反馈用途办法》；为提高职工工作效率，制定《人员管理考核办法》。办法和制度的制定，保证了各项工作的规范有序开展。

（六）公开透明，不断增强慈善公信力建设

公信力、透明度和社会价值是慈善事业的生命线，信息公开是慈善组织公信力和透明度建设的着力点和落脚点。一是利用网站、微信公众号、电视台、报刊等媒体资源面向社会公示了2019年工作报告、财务报告、审计报告。二是举行“慈善公开周”、“慈善开放日”活动，邀请慈善监督员检查慈善总会募捐、救助、财务、文书等档案资料；三是新冠疫情防控期间，开出发票、证书、感谢信4360 余份，发布《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控募捐活动爱心榜》 42 期，《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控募捐款物使用情况的公告》 13 期。四是慈善总会为近百家捐赠大户以发放感谢信的形式反馈了其捐赠善款的使用用途，积极接受社会监督，实现慈善公开透明。

（七）正确引导，积极组织慈善义工活动

慈善总会紧紧围绕五个“一”，积极开展慈善义工队伍活动。为阳光义工中队、斑马义工中队提供办公场所；给予阳光义工中队、斑马义工中队各一万元的经费支持；出资 5 万元，为辖区所有义工办理人身意外伤害保险；邀请区应急管理局高级安全生产工程师高中华，对义工们进行安全知识培训；组织 800 余名慈善义工开展“慈善义工净家园”活动，重点对辖区唐岛湾公园、金沙滩啤酒城景区以及各镇街公交站牌、候车厅等人员密集场所进行垃圾清理。此外，整合优化慈善总会义工服务云平台，集中清理跨区域志愿服务者，努力把志愿者注册到中国志愿服务网。

2020年慈善总会各项工作取得了一定成绩，同时也存在一些问题，新区慈善事业发展与党委、政府的要求和人民群众的期望，还存在一定的差距；慈善的影响力和社会价值需进一步提高；慈善文化建设，宣传力度仍需加强；慈善募捐途径比较单一，如何运用好“互联网+慈善”的募捐新形式有待进一步探索。

二、2021年工作计划

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党建党 100 周年，慈善总会将深入学习党的十九届五中全会精神，以习近平总书记讲话精神为指引，贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标中提出的“健全多层次社会保障体系”“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”的总要求，树立经营慈善理念，最大限度地开发和利用慈善资源，强化服务意识，赢取各界支持，努力把慈善工作参与到精神文明创建当中来，努力把慈善工作融入到社会治理当中来。积极探索新举措、新渠道、新方式，实现从传统慈善向现代慈善转变，从直接救助模式向直接与间接相结合救助模式转变，从全凭满腔热情转向专业运作，开展多种形式救助，满足不同层次的需求。重点做好以下工作：

（一）抓募捐工作，创新募捐形式拓宽募捐渠道

1、进一步抓好“慈善冠名基金”。一是积极联系慈善冠名基金协议到期的爱心企业，做好相关服务，争取与他们续签慈善冠名基金；二是扩大范围，将驻区企业作为重点签约目标，争取完成多个驻区企业慈善冠名基金的签订工作。

2、积极开展“慈善一日捐”募捐活动。结合实际情况，适时组织“慈善一日捐”募捐活动，并通过专项募捐、义卖募捐、定向募捐等多种形式，扩大募捐规模。

3、发挥慈善分会作用，组织开展系列募捐活动。一是立足辖区、行业实际，深入社区、企业、家庭、工商业户开展慈善募捐活动，鼓励动员更多的干部群众积极奉献爱心；二是抓好慈善项目，将募捐活动与慈善总会开展的项目结合起来，围绕慈善项目开展募捐活动，提高企业、个人捐款积极性；三是积极开展“慈善之夜”等集表彰和捐赠于一体的募捐活动，通过表彰鼓励、现场拍卖、现场募捐等多种形式，扩大捐款数量，增强人们的慈善意识，营造慈善文化氛围。

4、积极探索“互联网+慈善”开创募捐新渠道。新冠疫情防控期间，慈善总会及时发布捐赠二维码，运用微信公众号、网站以及新闻媒体等互联网平台发布募捐公告，捐赠人通过二维码捐赠善款 68 笔，捐赠金额 20.06 万元，占慈善总会爱心个人捐赠的 7 %，互联网捐赠受到越来越多爱心人士的追捧。发展互联网慈善一方面可以借助互联网传播速度快、覆盖范围广、隐蔽性强的特点，扩大参与慈善事业的群体；另一方面捐款二维码在新冠疫情防控期间发挥了重要作用，大大方便了群众捐款。将慈善募捐与互联网募捐紧密结合起来，大力发展线上捐赠，把捐款二维码植入网站、微信公众号等自媒体平台，形成“互联网+慈善”的运作模式，是慈善总会募捐金额增长的新动能，也是未来慈善发展的大趋势。

5、树立经营理念积极探索慈善信托，确保慈善资产收益最大化。严格按照民政部《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》，在合法、安全、有效的原则下，认真做好银行定期存款、结构性存款、理财等传统的慈善资产保值增值工作，积极探索慈善信托等新兴慈善资产保值增值运作模式。慈善信托能灵活运用各种金融工具，通过投资组合实现慈善资产的保值增值，争取做成一笔慈善信托业务，从而使更多资金投入到慈善事业中。

6、努力服务好重点捐款企业，尽所能回报他们。一是通过拍摄宣传片、发表专题报道等形式，宣传重点捐款企业；二是积极为重点捐款企业争取各级各部门荣誉称号，支持重点捐款企业；三是进企业为企业职工进行健康知识讲座，回报捐赠单位和社会各界。

（二）抓救助工作，整合慈善项目提升救助水平

1、关注“五类群体”。重点考虑“老年人、残疾人孤儿、大病人群、环卫工人、低保家庭”五类群体的需求，紧扣困难群众的需求选择项目，以群众满意不满意为检验标准，争取做好每一个慈善项目，让每一个项目都成为精品，使每个项目惠及一批人，影响全社会。

2、抓好“六个慈善项目”。一是关爱环卫工人项目，将原有的关爱环卫工人查体项目努力打造成涵盖每年查体、日常理发、节日送水饺等多项服务，综合性更强、覆盖面更广的慈善项目；二是关爱老年人项目，整合原有的“春节期间走访敬老院”“资助慈善养老中心”“举办养老护理培训班”等活动，打造全新的，集尊老、敬老、护老为一体的养老项目。三是一米阳光项目，一方面把辖区内孤儿群体作为主要救助对象，采取资金、情感、心理等各方面的救助；另一方面征集残疾人以及相关部门的意见与建议，积极探索符合残疾人现实需求的救助项目；四是关爱低保家庭项目，整合原有的“季度救助”“慈善超市爱心卡”等活动，筛选低保人群作为救助对象，开展救助活动；五是情系大病人群项目，整合原有的“春节送温暖”“妇女两癌救助”“教师节专项救助”等活动，链接辖区内大病人员尽力给予救助。六是公益健康大讲堂项目，秉持服务和回报的初衷，坚持办好“健康大讲堂”，把人们最关心、最现实、最直接、最重要的健康问题，通过普及健康知识，提高健康意识，增强自我防治能力，实现间接救助。

（三）抓宣传报道，宣传慈善文化普及慈善意识

慈善事业的发展和壮大离不开积极的、有效的、多样化的宣传活动。一是加强自身平台的建设，在办好已有网站、微信公众号前提下，拓展宣传渠道，积极探索抖音号等新兴网络传媒平台，不断扩大慈善影响力；二是重点同宣传媒体单位联合组织开展形式多样、行之有效的宣传活动。三是积极发动慈善进企业、学校、社区活动，在企业、学校、社区张贴宣传海报，发放宣传折页，传播慈善文化，让慈善文化深入人心；四是逢“中华慈善日”等重大节日，在人流密集场所发放《慈善法》学习问答折页和《志愿服务条例》等宣传材料，普及慈善知识，培育全民慈善意识。

（四）抓制度管理，进一步规范慈善总会工作制度

抓好制度建设，打造法治慈善。在抓好现行的《募捐救助管理办法》等各项管理制度的同时，进一步完善各项制度，制定内部办公平台的管理维护等办法，使各项慈善工作开展有规有矩，有章可循。

（五）抓组织建设能力建设，提高社会影响力彰显社会价值

牢固树立“大慈善”的观念，坚持“纵向到底、横向到边”的工作思路。一是加强对街道、保护区慈善分会和社区工作站的指导，严格慈善组织资金管理，坚持“谁募集谁使用”的原则，与基层慈善组织建立良好的联系与沟通，形成上下联动、左右贯通的慈善网络；二是加强行业分会建设，搭建好的平台，将其打造成为与基层群众沟通联系的桥梁，提高各行各业参与慈善事业的热情，为更多人服务；三是抓好内部管理，增强部门协调配合的意识，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任；四是定期组织学研小组进行专业知识学习，提升专业能力；五是加强慈善工作者队伍培训，配合民政部门举办专题培训班对基层慈善组织负责人和慈善从业人员进行培训，进一步加强慈善工作者队伍建设，培养一批专业人才。

（六）抓公信力建设，提高慈善公开透明度

公信力建设要靠制度、靠自我完善，坚持每月的财务报表报送制度，不断完善内部管理机制、财务制度、项目执行、信息披露制度，增强自我约束、自我管理、自我监督能力。同时要靠社会各界的共同监督，积极接受政府审计部门的财务审计、各级民政部门的年审；媒体的监督，充分发挥媒体的监督作用，通过媒体将慈善款物的收支情况向社会公布；捐款人的监督，捐款人可以随时询问捐款用途，监督慈善总会使用善款；监事会的监督，充分发挥监事会的作用，监督慈善总会内部决策、内部管理。坚持做好“慈善公开周”、“慈善开放日”活动，接受社会监督。

（七）抓志愿服务，建设规范化、常态化、品牌化、长效化志愿服务体系

2021年慈善志愿服务工作重点抓志愿服务活动，抓志愿服务质量和志愿服务水平提升，逐步发展为队伍强大、管理规范、活动经常、志愿有效的一支志愿服务队伍。

新冠疫情防控工作是对国家社会治理体系和治理能力的一次检阅。慈善机构等社会组织作为国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，是社会治理体系中的重要补充。我们要在党委政府的领导下,紧紧依靠社会各界的大力支持和热心参与，认真履职，扎实工作，为推动慈善事业发展新常态，为加快建设高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范，为青岛打造开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！

 

 

 

青岛经济技术开发区慈善总会    

 2021年1月20日