青岛经济技术开发区慈善总会慈善分会暂行管理办法

青岛经济技术开发区慈善总会

                                   慈善分会暂行管理办法

                                 第一章 总 则

第一条 慈善分会（以下简称分会）是青岛经济技术开发区慈善总会（以下简称总会）在本地区的机关企事业单位、行业、系统、领域及其他社会各界符合要求的单位设立的代表机构，是总会的组成部分，不具有独立法人资格。本办法不适用于已成立的镇、街（管区）慈善分会。

第二条 分会的设立由设立单位申请，总会审批。

第三条 分会必须遵守总会的章程，接受总会的领导，在总会的统一管理下开展工作。总会将设立各分会的工作联络员，专门负责与分会对接工作。

第四条 分会的名称为青岛经济技术开发区慈善总会***（单位或行业名称）慈善分会。

第五条 分会的宗旨是：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶危济困的传统美德，以多种形式募集资金、救助困难群众，促进社会和谐和文明进步。

第二章 业务范围

 第六条 分会业务范围。分会可在其机构本身、分会的会员单位、分会的同行业单位以及总会许可的其他范围内开展业务，具体业务内容包括：

（一）在行业、系统开展慈善文化宣传，普及慈善理念，增强全民的慈善意识；负责分会慈善活动信息采集，各类典型事例要及时报送总会。

（二）广泛挖掘慈善资源，组织实施行业的慈善募捐活动，协助总会开展对内、对外赈灾等募捐工作。

（三）遵照总会宗旨和捐赠人意愿，组织实施分会的安老、慈孤、扶危、济困、助医、助学、助残等慈善救助项目。

（三）组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。

（四）做好善款募集、慈善救助等相关资料的立卷归档工作。

如遇特殊情况，需扩大业务活动范围，必须报总会批准后方可实施。

第三章 组织机构

第七条  分会成立后，应成立相应办事机构，并设专人负责日常工作。完善配套基础设施，逐步达到“八有”标准，即：有专（兼）职工作人员，有固定工作场所，有电脑等办公设备，有资金使用管理办法、救助程序、工作职责等规章制度，有慈善宣传、善款募集、各项救助等活动记录，有捐助台帐、捐款、救助公示记录，有年度工作计划和总结，有募捐、救助档案资料。

第八条  规模较大的分会，可根据实际需要，参照总会章程制定分会章程，报总会审批。根据分会章程，可在特定范围内吸纳会员，设立分会会长、副会长、秘书长、副秘书长、常务理事、理事等职位。具体名单产生后，将产生过程及名单报总会备案。

第九条  分会会长、副会长、秘书长、副秘书长必须具备下列条件：

（一）热爱慈善事业；

（二）有较强的领导能力和社会活动能力；

（三）任期每五年为一届，最多连任不超过两届，最高任职年龄一般不超过70岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作。

第十条  加强制度建设，切实发挥作用

分会要严格遵守《青岛经济技术开发区慈善总会章程》、《青岛经济技术开发区资金使用管理办法》、《青岛经济技术开发区救助办法》等有关规定。加强资金使用管理，严格财务管理制度；加强救助管理制度建设；坚持会议制度，定期召开会议，讨论有关重大事项，部署阶段性工作，交流经验和集中学习培训等；坚持监督公开制度，设立慈善信息公开栏，及时公布善款捐助和使用情况；完善服务承诺制度，将慈善工作内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会公开承诺，自觉接受群众监督；各项制度的制定和实施都要遵循“公开、公正、公平”的原则。切实发挥慈善募捐和救助的作用，在爱心人士与受助群体之间搭建慈善连心桥，成为传播慈善文化的慈善宣传站，接收群众捐款的慈善募捐站，帮助弱势群体的慈善救助站，联系群众、了解民意的工作站。

第四章  资金管理、使用原则

第十一条 资金来源

（一）申请单位捐赠的资金；

（二）第六条之（一）收入的慈善资金；

（三）分会的其他合法收入。

第十二条 资金管理

分会不开设独立账户，不单独建立账套，财务账目由专人负责，以建立台账的形式管理，与总会定期对账。分会所有募捐所得上交总会，总会统一记账，由总会开具合法收据。

第十三条 资金使用原则

（一）坚持严守宗旨、善款善用的原则。资金全部用于符合本宗旨的慈善事业，任何单位和个人不得挪用、截留、侵占和私分。

（二）坚持遵守方案、专款专用的原则。依照法律法规和章程的规定，按照募捐方案或者捐赠协议使用捐赠财产。如确需变更必须按规定履行相关手续。

（三）按照坚持量入为出、统筹兼顾的原则。每年编制年度预算，合理安排慈善项目，并适时向捐赠人通报资产使用情况和效果。

（四）坚持勤俭节约、高效运用的原则。年度慈善活动支出不得低于上年总收入的70%；厉行节约，减少不必要的开支，年度管理费用控制在8%以内，主要用于慈善宣传和档案管理等费用。

第十四条 资金用途

（一） 组织开展各种形式的慈善救助项目；

（二） 按照总会救助办法规定，对业务范围内的困难群体和个体实施慈善救助；

（三） 资助业务范围内的慈善公益设施的兴建和更新改造；

（四）其他经总会批准的慈善项目。

第十五条 资金审批

分会申请慈善资金，均由总会根据总会的资金管理办法进行审批，审批通过后由分会具体实施。

第十六条 分会对慈善资金必须专人、专账管理，专款专用，禁止将资金挪做他用的行为。实施救助时，必须登记造册并根据总会相关规定，留存相关资料，做好档案管理，定期向总会报送。

第十七条  总会将每年对分会的工作进行检查，并进行工作评比。

第五章  附则

第十八条 分会如需终止活动时，必须及时向总会提出书面报告，同时由总会对分会资金结余情况进行清算，处理善后事宜。

第十九条 本办法于2019年 3 月 27 日起生效。本办法的最终解释权属于青岛经济技术开发区慈善总会。

青岛经济技术开发区慈善总会

                                                            2019年3月27日